Содержание
Каждый руководитель по закону должен обучать сотрудников правилам охраны труда. Это не просто галочка в списке обязанностей, а стратегия по защите самого ценного ресурса – ваших сотрудников. В статье расскажем, как ничего не упустить при организации обучения.
Зачем обучать охране труда
Законы в сфере охраны труда придуманы не просто так. Они базируются на горьком опыте и статистике, которая неумолимо показывает: там, где пренебрегают правилами безопасности, происходят несчастные случаи. И каждый такой случай – это не только личная трагедия для сотрудника и его семьи, но и серьезные финансовые и репутационные потери для компании.
Международная организация труда сообщает, что профессиональные болезни и травмы ежегодно приводят к гибели более 2 миллионов человек по всему миру, что в некоторых случаях превышает смертность от таких заболеваний, как малярия или туберкулез. В России статистика также заставляет задуматься о необходимости более внимательного отношения к вопросам охраны труда.
Обучение сотрудников основам охраны труда – это не просто выполнение законодательных требований. Это инвестиции в безопасность и здоровье вашего коллектива, которые в итоге приводят к снижению затрат на страхование, компенсации и простои. Более того, систематическое обучение повышает лояльность сотрудников и их мотивацию, ведь каждому приятно знать, что о его здоровье заботятся.
3 вида информирования о правилах по охране труда
Чтобы сотрудники соблюдали правила охраны труда и у госорганов не было вопросов, нужно организовать систематическое и всестороннее обучение. Информирование по правилам охраны труда делится на 3 вида: инструктажи, обучение и стажировки. Рассмотрим их подробнее.
Инструктажи: первый шаг в мир безопасности
Инструктажи – это короткие, но регулярные занятия, нацеленные на повторение и закрепление базовых правил охраны труда. Виды и периодичность инструктажей:
- Вводный. Проводят с каждым новым сотрудником перед началом работы. На нем рассказывают о базовых правилах безопасности на предприятии и мерах первой помощи.
- Первичный. Знакомит сотрудника с конкретными условиями труда именно его рабочего места, с особыми опасностями и способами их предотвращения.
- Повторный. Проводится периодически (обычно раз в шесть месяцев) для повторения и обновления знаний сотрудников.
- Внеплановый. Необходим в случае изменения технологий, оборудования или после несчастного случая на производстве.
- Целевой. Проводится перед выполнением определенных видов работ, особенно тех, что связаны с особыми рисками.
Инструктажи – это первая линия защиты. Они помогают поддерживать осознанность сотрудников относительно рисков и правил безопасного поведения.
Каждый работодатель решает сам, какой формат инструктажа выбрать: устную лекцию, видеоролик или интерактив. Главное, описать всю процедуру в документе и утвердить у руководителя. Примерное содержание, о чем рассказывать, приведено в Порядке № 2464.
После каждого инструктажа ответственный сотрудник проверяет знания, чтобы убедиться, хорошо ли слушатели усвоили информацию. Это может быть опрос или тест на онлайн-платформе. Результаты инструктажа регистрируются и заверяются подписью участников. Это важно, чтобы убедиться: все готовы работать безопасно.
Обучение: углубляем знания
Обучение – это более глубокий и комплексный процесс, который включает теоретические занятия и практические упражнения. Его задача – не только донести до сотрудников информацию о правилах и нормах, но и развить навыки безопасной работы. Обучение может проводиться как в форме очных лекций и семинаров, так и онлайн.
Обучение охватывает три ключевых направления:
- Требования охраны труда: комплекс правил и методов, которые учат работать безопасно.
- Оказание первой помощи: важнейший навык, который спасает жизнь.
- Использование средств индивидуальной защиты (СИЗ): подробное руководство по правильному применению и уходу за СИЗ
Обучение требованиям охраны труда подразделяется на три отдельные программы: А, Б, В. Они разработаны для различных категорий сотрудников, чтобы обеспечить комплексное и целенаправленное изучение вопросов безопасности на рабочем месте:
Каждая из этих программ рассматривает разные аспекты охраны труда, адаптированные под специфику работы сотрудников.
Учебные программы создают сами компании или учебные центры. Они должны содержать сведения о темах, формате обучения и проверки знаний, практических занятиях и о количестве отведенных часов. Вот какие требования предъявляет Порядок № 2464 к периодичности и продолжительности программ:
Обучение завершается строгой проверкой знаний. Только здесь, в отличие от инструктажей, ее проводит не один человек, а комиссия из трех специалистов. Чаще всего проверку проводят в форме тестирования. Для этого очень удобно использовать онлайн-платформы, где сохраняется вся информация. Результат оформляют специальным протоколом, который подписывают как члены комиссии, так и экзаменуемые.
Важно. К специалистам по охране труда предъявляются особые требования: они сдают тестирование онлайн через специальную систему Минтруда — ЕИСОТ.
Стажировка: учимся на практике
Стажировка – это практическое применение полученных знаний в реальных условиях работы под наблюдением опытных наставников. Этот этап обучения позволяет новичкам «притереться» к рабочему месту, научиться правильно реагировать на возможные опасные ситуации и закрепить навыки безопасного выполнения своих обязанностей.
Она обязательная для тех, кто выполняет опасные работы. Для остальных сотрудников необходимость стажировки устанавливает работодатель.
Кто должен обучаться охране труда
Когда речь заходит о безопасности, Трудовой Кодекс РФ не оставляет выбора: каждый сотрудник должен пройти обучение. Но как разобраться в этом многообразии? Кому что положено и можно ли кого-то освободить от обучения? Попробуем разложить все по полочкам.
Обучение по категориям
Определение «учебного плана» для работника зависит от нескольких ключевых аспектов:
- Какое место он занимает в иерархии компании: от рабочего до руководителя — к каждому свои требования
- Роль в охране труда: обучает ли он других или участвует в комиссии по проверке знаний?
- Специфика работы: выполняет ли он опасные работы, управляет автотранспортом или использует СИЗ?
Вот как это работает:
- Руководитель предприятия и его заместители должны знать основы: как все устроено и кто несет ответственность. Программа А обеспечит их необходимыми знаниями.
- Начальники структурных подразделений: не только отвечают за подчиненных, но и выполняют свои непосредственные обязанности. Им потребуются программы А и Б для комплексного понимания процессов.
- Специалисты — самая простая категория, им достаточно программы Б.
- Представители рабочих профессий сфокусированы на практических аспектах безопасности. Эта группа осваивает Программу Б, а также учится оказывать первую помощь и использовать СИЗ.
- Специалисты по охране труда и сотрудники, участвующие в обучении, должны знать всё «от и до» по всем направлениям.
- Работники, занятые на опасных работах — отдельная категория. Для них дополнительная программа В, неважно, выполняют они такие работы, контролируют или обучают.
При таком подходе каждый сотрудник получает именно те знания и навыки, которые максимально пригодятся в его работе.
На примере мастера цеха
На практике один и тот же сотрудник попадает сразу в несколько категорий. Допустим, на предприятии есть структурное подразделение — цех. Его руководитель, мастер, отвечает за выполнение опасных работ и проводит инструктажи по охране труда подчиненным. Его ждет полное погружение в учебу по всем пяти программам, ведь безопасность требует компетентности во всех аспектах.
Важно. У микропредприятий все намного проще. Им не нужна комиссия и программы: достаточно назначить ответственного сотрудника, который проведет со всеми инструктаж на рабочем месте. Но если на таком предприятии есть работы повышенной опасности, придется учиться по программе В в общем порядке.
Исключения из правил: кого освобождаем от обучения
Не все герои носят плащи, и не все сотрудники нуждаются в комплексном обучении по охране труда. Речь идет о работниках, которые имеют дело только с офисной и простой бытовой техникой, а другие риски и опасности у них отсутствуют. Иными словами, это обычные офисные сотрудники.
Их можно освободить:
- От первичного и повторного инструктажа: всю информацию они получают на вводном инструктаже.
- От обучения по программе Б, если такие сотрудники относятся к категории Специалисты.
Пример: офис vs. торговый зал
В магазине обуви работают бухгалтер Мария и продавец Оксана. Мария проводит свои дни в офисе, дружит с компьютером и не встречается с опасностями серьезнее, чем застрявшая бумага в принтере. Мария прошла вводный инструктаж и была освобождена от всего остального.
Оксана, работая в торговом зале, ежедневно сталкивается с рисками: от возможности получить травму при контакте со стеллажами до не всегда предсказуемого поведения покупателей. Для нее обучение и инструктажи по охране труда обязательны.
А как насчет дистанционных сотрудников
В отношении таких работников обучение по охране труда не проводится. Таким сотрудникам не нужен даже вводный инструктаж, а охрана труда сводится к комфортному креслу и правильной организации рабочего пространства у себя дома.
Организация обучения: на предприятии или в учебном центре
Предприятие вправе выбирать, обучать своих сотрудников самостоятельно или обратиться в стороннюю организацию — учебный центр.
Плюсы и минусы
Выбор между организацией обучения на предприятии и обращением в сторонний учебный центр будет зависеть от множества факторов. Давайте разберемся в плюсах и минусах каждого подхода.
Обучение собственными силами
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Максимальное соответствие: Внутреннее обучение позволяет точно настроить программы под специфику и потребности вашего предприятия | Ограниченные ресурсы: Может не хватать специализированных тренеров или оборудования |
| Гибкость: Вы сами решаете, когда и как учиться, и не зависите от расписания учебного центра | Дополнительные расходы: для организации обучения «с нуля» нужно оборудование, технические средства, тренажеры/ полигоны |
| Экономия ресурсов: Меньше расходов на командировки и прочие организационные моменты, если на предприятии уже созданы условия для обучения | Затраты времени: на оформление результатов и отчетность потребуется отдельный сотрудник или несколько |
Обучение в сторонней организации
| Плюсы | Минусы |
|---|---|
| Высокая квалификация преподавателей: хорошие центры располагают квалифицированными специалистами | Финансовые расходы: Качественное обучение стоит немало |
| Доступ к тренажерам: Современные технологии в вашем распоряжении | Стандартизация: Программы могут быть менее адаптированы к вашей специфике. |
| Обмен опытом: Возможность общения с представителями других компаний и отраслей | Формальный подход: учебный центр может поверхностно подойти к процессу обучения, в итоге сотрудники вернутся на рабочие места без знаний |
Кого отправляем только в учебный центр
По требованию закона некоторые работники обязаны проходить обучение по охране труда исключительно в сторонней организации.
Таким образом, специалисту по обучению необходимо не только распределить всех работников по программам, но и выбрать, где проводить обучение.
Как это может выглядеть на практике: пример
Представим сотрудников предприятия: директор, бухгалтер, специалист по охране труда и рабочая бригада во главе с мастером. Опасных работ нет, но рабочие используют специальные СИЗ. Чтобы обучить и проверить знания собственными силами, директору, специалисту по охране труда и мастеру нужно организовать комиссию.
Исходя из этих данных специалист составил следующую таблицу, где цветом выделил сотрудников, которых нужно отправить в учебный центр:
Таким образом, на предприятии можно учить только рабочих. Сопоставив затраты, компания решает полностью передать обучение в стороннюю организацию.
Требования к предприятиям: уведомление
Чтобы проводить обучение своими силами, предприятия должны обеспечить необходимые условия:
- Учебно-методическая база: Ваша библиотека знаний должна быть не только обширной, но и актуальной.
- Материально-техническое обеспечение: От учебного класса до компьютеров, все должно быть на месте.
- Команда преподавателей: Не менее двух специалистов, прошедших обучение.
- Утвержденные программы, чтобы четко понимать, чему и как обучать сотрудников
- Комиссия по проверке знаний для оценки результатов
Перед стартом: Прежде чем приступать к обучению, компания обязана отправить специальное уведомление через Личный кабинет предприятия на сайте Минтруда. Минтруд получает уведомление и включает предприятие в специальный Реестр.
Требования к учебным центрам: аккредитация
К обучающим организациям требования строже: им нужно получить аккредитацию Минтруда. Она подтверждает, что центр соответствует всем требованиям: от учебных программ до технических характеристик онлайн-платформы.
Как проверить действующую аккредитацию: зайдите в Реестр обучающих организаций на сайте Минтруда и найдите нужный вам учебный центр, по ИНН или ОГРН.
Здесь же можно посмотреть, по каким именно программам аккредитована организация.
Помните. Обучение в неаккредитованной организации будет признано недействительным и грозит работодателю штрафами.
Выбираем формат обучения по охране труда
Когда дело доходит до обучения охране труда, важно не только «что» и «где» учить, но и «как». При выборе особо внимательно нужно подойти к практической части обучения.
Современные технологии и методики предоставляют предприятиям широкий арсенал форматов, каждый из которых имеет свои преимущества и особенности. Компании могут выбирать наиболее подходящий способ с учетом специфики деятельности и условий работы:
- Классические лекции в аудитории: традиционный формат, когда Преподаватель может мгновенно отвечать на вопросы, а сложные темы разъяснять на примерах из реальной жизни. Практика? Настольные игры, квесты, отработка навыков и реальных СИЗ превратят скучное обучение в увлекательное занятие
- Занятия на тренажерах и учебных полигонах: этот формат — настоящая находка для отраслей, где каждый день — это риск: строителей, энергетиков, производственников. Занятия позволяют в безопасной среде смоделировать условия производства, научиться принимать быстрые и верные решения в критических ситуациях.
- Дистанционные уроки и тренинги на онлайн-платформах: идеально подходят для предприятий, сталкивающихся с необходимостью регулярного обучения большого числа новых работников. Использование такого формата позволяет упростить и автоматизировать процессы обучения и проверки знаний, делая их более гибкими и масштабируемыми. Онлайн предлагает море возможностей: от видеолекций до тренажеров виртуальной реальности, где каждый урок — новый сценарий. Интерактивность и вовлеченность гарантированы.
Важно. Какой бы формат вы не выбрали, все обучение работников по охране труда проводится с отрывом от работы. Если работники учатся после смены или на выходных, это время должно быть им оплачено как сверхурочное с соответствующей компенсацией.
Реестр обученных сотрудников по охране труда
С марта 2023 года мир охраны труда встретил нововведение, которое перевело обучение в цифровую эпоху — Реестр обученных. Это общероссийская база, в которую вносятся сведения о каждом обученном сотруднике. Регистрировать данные о прохождении обучения обязаны как предприятия, так и учебные центры.
Как это работает:
- Ограниченный доступ: вносить информацию вправе только аккредитованные учебные центры и зарегистрированные в реестре предприятия. Доступ — через Личный кабинет организации на сайте Минтруда.
- Регистрация в реальном времени: После проверки знаний все данные заносятся в Реестр дистанционно. В ответ система выдает регистрационный номер, который вносится в протокол
- Полная прозрачность: В любой момент работодатель может проверить, где, когда и по какой программе обучились его работники. Эти же сведения видят и проверяющие органы. Таким образом, система реестров борется с недобросовестными компаниями и документами, выданными «задним» числом.
А еще реестр позволяет заказчикам самостоятельно проверять документы на работников подрядных организаций. Для этого на сайте Минтруда есть специальный сервис, где по номеру протокола и ФИО работника можно посмотреть, есть ли такие данные в Реестре:
Штрафы из-за охраны труда
Законодательство РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований охраны труда.
Важно. Штраф налагается в отношении каждого работника. Такой вывод подтверждается в Постановлении Пленума Верховного Суда России от 23 декабря 2021 г. № 45. То есть, если в организации 10 необученных работников, сумма штрафа может достигать 1,3 млн рублей.
Если нарушение привело к тяжелым последствиям, руководитель и ответственные должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Как избежать неприятностей
- Организация обучения: Не откладывайте и обучайте вовремя. Законодательство дает на это 60 дней с момента приема работника. Не забывайте вносить сведения в Реестр, ведь незарегистрированный протокол может быть признан недействительным.
- Документы: Обучение по охране труда — максимально задокументированная область. Все решения в ней должны приниматься в письменном виде и утверждаться приказами. При проверке доказать «на словах» ничего не получится
- Выбор учебной организации: Убедитесь в аккредитации выбранного центра, чтобы ваше обучение не обернулось неприятными сюрпризами.
Вывод. Внедрение комплексного подхода к обучению по охране труда способствует не только соблюдению законодательных требований, но и формированию культуры безопасности на предприятии. Понимание важности каждого аспекта обучения и внимание к деталям гарантируют создание эффективной и безопасной рабочей среды для всех сотрудников.
